关于深化“三严三实”专题教育着力解决不作为乱作为制约医院发展等突出问题的专项整治方案
文章来源:     更新时间:2015/11/24 0:00:00

关于深化“三严三实”专题教育

着力解决不作为乱作为制约医院发展

等突出问题的专项整治方案

为深化“三严三实”专题教育,巩固正风肃纪成果,大力营造风清气正,正本清源的政治生态,提高管理效能,提振发展信心,增强发展活力,按照中央、省委及学院党委要求,院党委决定在全院集中开展不作为、乱作为、制约医院发展等损害群众利益问题的专项整治活动,结合我院实际,制定如下方案:

    一、指导思想

   以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实中央、省委和学院党委决策部署,认真对照“三严三实”要求,坚持问题导向,以整治干部职工中存在的不作为、乱作为、慢作为等突出问题为切入点,坚决防止对工作不上心、对事业不尽心、对患者不热心的懈怠情绪和信心不足、能力不够的恐惶情绪,严格执纪监督,狠抓责任落实,厚植发展优势,以改革的精神不断推进医院治理体系和治理能力的现代化,以严的标准、实的举措,确保专项整治工作落到实处,取得实效。

二、目标任务

坚持问题导向,落实从严要求,紧紧地把发现和解决问题贯穿始终,找准方向,对准靶子,小有小改,大有大改,以突出问题的解决带动一般问题的整改,以问题倒逼改革,以改革提高效能,通过作风的集中整治为医院发展集聚正能量。

1. 着力解决不敢担当、不敢负责的问题。在落实学院章程和有关附属医院管理办法上还有差距;对“学习讨论落实”活动中的专项整治工作落实不到位,整治不彻底;借口规定多,约束多不干事、消极怠工;工作中存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子;管理中见困难就退,见问题就推,见矛盾就躲,怕担风险,畏首畏尾,打不开局面;自我要求不高,安于现状,看摊子,守位子,有位不为,有责不担。

2. 着力解决廉而不勤、勤而无效的问题。抓落实力度不够,政令不畅,不推不动;“六权治本”和依法办院推进乏力,用法制的思维和手段治院管院的能力欠缺;对发展面临的困难和问题,站位不高,思想守成,信心不足;危机意识不强,适应新常态的能力不足,打通发展障碍的办法不多、思路不广;对存在的问题分析研判不够,预见性不足,办法不多;对信息化、数字化引领医院发展的紧迫感不够;考核奖惩不严,激励机制不够健全;应对医药卫生体制改革的改革举措不足,行动迟缓,存在能力恐慌;后勤管理及装备建设中论证不够科学,存在跑冒滴露、物资闲置、重复购置现象

    3. 着力解决“中梗阻”、“踢皮球”的问题。党风廉政建设“两个责任”的“牛鼻子”牵得不紧,执纪不严,压力传导不够到位,持续推进行业作风建设的力度不够;不讲原则,不守规矩,不懂规范,纪律意识差,该请示的不请示,该报告的不报告,有禁不止,任性妄为;工作中拈轻怕重、不敢担当,相互扯皮,科室间协调不够,形不成合力;不学习业务、不钻研政策,生搬硬套、断章取义;工作的原则性和方法的灵活性把握不好,一说按规定办就死搬教条、不讲效率。

4. 着力解决漠视群众利益、冷硬横推的问题。医疗安全及核心制度落实不到位,安全隐患大;在落实医德规范、部门规章中搞变通,作选择,把自己置于监督之外,刚性约束不足;对患者态度冷漠,医患沟通不畅群众意见大。责任心不强,面对改革发展稳定的压力不着急、不上心,该做的事不做、该办的事不办;办事拖沓、效率低下,表面认真做事,实则“出工不出力”。

三、方法步骤

1. 医院召开全院动员大会,各党支部、各科室要做好二次动员,统筹安排,发动到位,引导职工群众支持专项整治、参与专项整治,主动地找问题、提意见,建真言、献良策。对工作中存在的突出问题,要提前预警,真正让全院干部职工受教育、受触动、受警醒。(20151123日—24日)

2.通过召开座谈会、走访群众、问题调查、征求意见等形式广泛征求党员干部,特别是职工群众、服务对象的意见、建议,把问题找准找实,形成单位和个人问题清单,并于1127日报党委办公室。(20151124日—27日)

3. 针对查摆出的突出问题要进行认真梳理,深刻分析原因,明确整改措施、建立整改台帐。(20151128日—30日)

4. 在深查细照严改,促行立规见效的基础上,开好院级领导班子“做‘三严三实’干部”为主题的专题民主生活会,各支部开好以“做‘三严三实’党员”为主题的专题组织生活会。民主生活会和组织生活会要以整风的精神,严肃认真地开展批评与自我批评,自查自纠,剖析原因,制定出整改措施。(2015121日—2015124日)

 四、工作要求

  1. 对查找出的出来的问题要及时进行梳理,深刻分析原因,明确整改措施,建立整改台帐,实行逐个销号。要全面推行“发现就改,说了就办”的工作制度,在办中改进服务,用问题倒逼改革,切实做到严查严管,抓早抓小。

    2. 成立由党委办公室牵头的督导组,对全院各党支部、各科室的专项整治工作进行监督检查,对发现存在突出问题的科室和个人根据情节不同,给予预警提示、通报批评,直至追究责任,决不搞“下不为例”、“网开一面”。各党支部、各科室和干部职工个人要开展好自查自纠,对号入座,立行立改。

    3. 进一步厘清部门职责,健全问责制度,明确违规责任和问责方式,抓好专项整治成果运用,建一批管用的制度,立一批刚性的规矩,切实解决好有令不行、有禁不止、无视制度的突出问题,确保制度刚性运行。

4. 要把专项整治的开展情况作为检验各党支部、各科室及干部职工个人遵守党规党纪、部门规章、医院规定和个人作风建设情况的重要标准,纳入2015年单位和个人评先评优的考核内容,纳入党建责任制考核的评价依据,作为干部甄别选拔的重要依据。对问题集中、推进迟缓、整改乏力、效果不佳的坚决一票否决。

                         2015年11月23